山西擺脫“一煤獨(dú)大”成功轉(zhuǎn)型
山西煤
煤改革
山西煤資源
——非煤產(chǎn)業(yè)登戲臺(tái) 高新技術(shù)唱主角
11月26日,山西省出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),大力發(fā)展電動(dòng)客車、電動(dòng)專用車、電動(dòng)乘用車生產(chǎn)制造等產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建“煤-電-車”產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)到2020年,全省電動(dòng)汽車生產(chǎn)能力達(dá)到12萬輛以上?!兑庖姟繁幻襟w稱為,山西“煤-電-車”戰(zhàn)略開辟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新路徑。為此,記者就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新路徑進(jìn)行了采訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)山西擺脫“一煤獨(dú)大”是一次全新的創(chuàng)新、全面的轉(zhuǎn)型,稱得上是一場(chǎng)浴火涅槃的革命。
長(zhǎng)期以來,山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“一煤獨(dú)大”,導(dǎo)致全省經(jīng)濟(jì)“一榮俱榮,一損俱損”。面對(duì)困境,山西提出了走“革命興煤”之路,并大力培育發(fā)展新的支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),全面轉(zhuǎn)型。
“一煤獨(dú)大”陷入“斷崖式下滑”
提起山西,大家首先想到的是煤。作為煤炭大省,山西不僅煤炭資源種類多、分布廣,而且儲(chǔ)量豐富,素有“煤海”、“煤都”之稱。目前,山西省探明保有儲(chǔ)量2695億噸,占全國(guó)總量近1/5,特別是優(yōu)質(zhì)稀缺煤種,比如焦煤,占全國(guó)的近1/2。新中國(guó)成立以來,山西在占全國(guó)1/60的國(guó)土面積上累計(jì)生產(chǎn)煤炭153億噸,占全國(guó)的1/4,凈調(diào)出104億噸,占全國(guó)的3/4,焦炭產(chǎn)量和外調(diào)量分別占全國(guó)40%和60%。
然而,在撐起中國(guó)能源大廈的同時(shí),煤炭也給山西帶來了困頓與困惑。長(zhǎng)期以來,山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“一煤獨(dú)大”。盡管經(jīng)過多年努力,但并未得到根本性改變,導(dǎo)致全省經(jīng)濟(jì)“一榮俱榮,一損俱損”。據(jù)統(tǒng)計(jì),1992年至2011年,20年間,該省煤炭工業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重從27.9%上升到63.4%,一些產(chǎn)煤大縣甚至達(dá)到80%以上。2013年,煤焦冶電及其配套產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)的比重高達(dá)86%以上,增加值占比高達(dá)94%。而與此相對(duì)應(yīng)的是2014年,山西省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)非煤主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅占總收入的23.6%。如果扣除為煤炭產(chǎn)業(yè)服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè),所占比例更小。
一條腿走路,既走不快,也走不遠(yuǎn)。2014年,我國(guó)煤價(jià)下滑之快超出了人們的想象空間,一噸煤的利潤(rùn)還買不到一瓶飲料。受此影響,山西省經(jīng)濟(jì)增速大幅回落,人們甚至以“斷崖式下滑”來形容。其實(shí),“斷崖式下滑”絕非偶然,如果把時(shí)間節(jié)點(diǎn)追溯至1998年亞洲金融危機(jī)、2008年全球金融危機(jī),同樣是煤價(jià)跌得讓人心驚肉跳,山西省經(jīng)濟(jì)也先后同樣輕易地就被煤“拖下水”,分別跌至全國(guó)倒數(shù)第三和第一。
由于全省經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴煤炭資源,穩(wěn)定性差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)隨煤炭?jī)r(jià)格變化而劇烈波動(dòng)。“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局使山西經(jīng)濟(jì)處于歷史上最困難時(shí)期。資源依賴型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走進(jìn)了死胡同。2014年,山西省GDP增速4.9%,全國(guó)墊底;今年上半年,GDP增速也僅為2.7%,比全國(guó)增速低4.3個(gè)百分點(diǎn)。2014年,中科院研究表明,山西省可持續(xù)發(fā)展能力排全國(guó)第24位,環(huán)境支持系統(tǒng)排第27位,生存支持系統(tǒng)排第29位。
對(duì)于山西省“一煤獨(dú)大”的發(fā)展怪圈,山西省委書記王儒林有著一個(gè)形象的比喻,他說:“這就好比一個(gè)人,一條腿走路,既走不快、也走不穩(wěn),即便有時(shí)候可能跳了個(gè)高,但也難以持久。”
“革命興煤”沖破發(fā)展困局
困難,是奮起直追的動(dòng)力;危機(jī),是實(shí)施變革的契機(jī)。
2014年11月12日至19日,王儒林在大同、朔州、忻州3市調(diào)研考察后,就山西煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,指出要著力做好6個(gè)轉(zhuǎn)型,著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“市場(chǎng)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變,著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“清潔低碳型”轉(zhuǎn)變,著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“集約高效型”轉(zhuǎn)變,著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“延伸循環(huán)型”轉(zhuǎn)變,著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“生態(tài)環(huán)保型”轉(zhuǎn)變,著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“安全保障型”轉(zhuǎn)變。在隨后召開的山西省委十屆六次全體會(huì)議上,王儒林對(duì)2015年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做出全局性、系統(tǒng)性的部署。王儒林提出,加快深化煤炭管理體制改革,在煤炭產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型”、非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩方面做文章。所謂煤炭產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型”,主要是指延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì);非煤產(chǎn)業(yè)則是旅游產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。
在2015年山西省政府的工作報(bào)告中,山西省長(zhǎng)李小鵬提出,要大力推動(dòng)煤炭革命,做好煤炭這篇大文章。將推動(dòng)煤炭消費(fèi)、供給、管理、科技革命。堅(jiān)持總量控制、節(jié)約優(yōu)先,形成集約高效的能源消費(fèi)方式,提高省內(nèi)清潔煤炭消費(fèi)比例;大力發(fā)展清潔燃煤發(fā)電、煤基能源深度轉(zhuǎn)化、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱,推廣燃煤鍋爐和窯爐污染控制技術(shù);加快建設(shè)國(guó)家新型綜合能源基地,重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)晉北、晉中、晉東3大煤炭基地,晉北、晉中、晉東3大煤電基地,沁水、河?xùn)|兩大煤層氣基地,晉北等煤化工基地,大幅提高清潔能源和可再生能源比例;推進(jìn)煤炭行政審批制度改革,再取消、調(diào)整、下放一批涉煤行政審批事項(xiàng),推進(jìn)煤炭資源市場(chǎng)化配置,對(duì)新設(shè)礦業(yè)權(quán)依法實(shí)行招拍掛,完善礦業(yè)權(quán)二級(jí)交易市場(chǎng),探索建立礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓超額收益調(diào)節(jié)機(jī)制。
正視問題,積極應(yīng)對(duì);直面困難,奮起直追。在山西省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,山西各地從煤炭思維、資源依賴的禁錮中解放出來,選準(zhǔn)著力點(diǎn),大力培育發(fā)展新的支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),
提升礦井的現(xiàn)代化水平,同煤塔山一號(hào)井走了一條集約化生產(chǎn)的路子,為全省煤炭革命提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。同煤塔山一號(hào)井為年產(chǎn)千萬噸級(jí)礦井,只有1200人;而與之臨近的口泉溝10多個(gè)礦井有4萬多人,加上家屬超過10萬人,年產(chǎn)煤也只有1800萬噸。同煤集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹,僅目前同煤所建設(shè)的11座千萬噸級(jí)礦井,按照現(xiàn)在的市場(chǎng)煤價(jià)格不變測(cè)算,每座礦井1000人、1000萬噸產(chǎn)量、10個(gè)億的利潤(rùn)。照這樣的模式復(fù)制下去,到“十二五末”,11個(gè)千萬噸級(jí)的安全高產(chǎn)高效礦井群,就是1.1億噸以上的產(chǎn)量、110億元的利潤(rùn),其規(guī)模和效益非常可觀。
塔山工業(yè)園區(qū)是同煤第一個(gè),也是山西煤炭行業(yè)第一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。在園區(qū)內(nèi),每一種上游企業(yè)的廢棄物都是下游企業(yè)的原材料,實(shí)現(xiàn)了“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的閉路循環(huán)。
針對(duì)近期京津冀地區(qū)使用燃煤灰分必須低至21%以下的大氣污染治理要求,晉煤集團(tuán)為用戶量身打造了一個(gè)新煤種——17級(jí)末煤,又名“藍(lán)天一號(hào)”,受到市場(chǎng)追捧。“藍(lán)天一號(hào)”新煤種取自該省晉煤集團(tuán)趙莊煤業(yè),其原煤有著天然的低硫“稟賦”。低硫分、低灰分、中高發(fā)熱量的特點(diǎn),使得這一新品種能減輕霧霾,符合國(guó)家倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。自17級(jí)末煤銷售以來,市場(chǎng)需求不斷增加,銷售額逐日遞增,現(xiàn)已遍及石家莊、邢臺(tái)等地。
雖然煤炭遭遇寒冬,但全國(guó)最大煤層氣基地——晉煤集團(tuán)的煤炭“伴生品”卻“熱度不減”,持續(xù)盈利。今年上半年晉煤集團(tuán)煤層氣產(chǎn)業(yè)盈利1.24億元。到10月底,僅在山西以煤層氣為燃料的各類公交車、出租車、私家車等就突破了2萬輛,居民用戶突破100萬戶,企業(yè)用戶達(dá)到3000戶,集團(tuán)煤層氣產(chǎn)品銷往全國(guó)7省20多個(gè)市。
浴火涅槃,全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)型
為破解“一煤獨(dú)大”的困局,山西省委書記王儒林在省委十屆六次全會(huì)上發(fā)出了動(dòng)員令。“在煤炭之外下功夫”,山西全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的發(fā)展之路就此啟程。
功夫下在“煤外”,如何布局謀篇?經(jīng)過精心謀劃,山西省委、省政府將著力點(diǎn)選定在了文化旅游、裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等7大支柱產(chǎn)業(yè)上。在此基礎(chǔ)上,該省出臺(tái)政策、傾斜資金,大力扶持非煤產(chǎn)業(yè)七箭迸發(fā),加快發(fā)展。
非煤產(chǎn)業(yè)登“戲臺(tái)”、高新技術(shù)唱“主角”。今年5月,在武漢舉辦的第九屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)上,山西省展區(qū),太重集團(tuán)高鐵輪對(duì)組件、臨汾威爾捷太陽能動(dòng)力車、呂梁微風(fēng)無人機(jī)、長(zhǎng)治新型超導(dǎo)暖氣設(shè)備……一個(gè)個(gè)“高大上”的“山西制造”,當(dāng)仁不讓地取代了傳統(tǒng)“主角”煤炭,占據(jù)黃金區(qū)位,成為備受矚目的新生代“明星”。與之相呼應(yīng),山西省在展區(qū)招商引資項(xiàng)目超市內(nèi)展示的1000個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,以及山西省政府同步舉辦的高規(guī)格重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)上發(fā)布的123個(gè)項(xiàng)目,涉及的也多是非煤優(yōu)勢(shì)行業(yè)和領(lǐng)域。借助中博會(huì)這一國(guó)家級(jí)展會(huì)平臺(tái),煤炭大省山西釋放出轉(zhuǎn)型升級(jí)、重塑形象的強(qiáng)烈信號(hào),山西省精挑細(xì)選的不少非煤項(xiàng)目紛紛找到了好“婆家”,簽約項(xiàng)目投資總額達(dá)1222.3億元。
煤炭資源日漸枯竭的“煤都”大同,充分利用當(dāng)?shù)刎S富的光照資源以及采煤沉陷區(qū)的大量閑置土地,闖出了一條新的“陽光”大道。按照規(guī)劃,從2015年到2017年,用3年時(shí)間在大同市南郊區(qū)、新榮區(qū)和左云縣的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積1687.8平方千米采煤沉陷區(qū)范圍內(nèi),建設(shè)300萬千瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目。其中,今年開工的一期項(xiàng)目投資估算100億元,總裝機(jī)達(dá)100萬千瓦,將建設(shè)13個(gè)光伏電站,建成后年均上網(wǎng)電量15億千瓦時(shí),年可實(shí)現(xiàn)稅收2.6億元、節(jié)約標(biāo)煤48萬噸。目前,12個(gè)電站項(xiàng)目全部開工,10座匯集站11月底力爭(zhēng)完成基礎(chǔ)工程。
作為全國(guó)最大煤層氣開發(fā)利用基地的晉煤集團(tuán),將視線延伸到了煤層氣產(chǎn)業(yè)鏈上游的裝備制造業(yè)。他們通過自主研發(fā)和與國(guó)內(nèi)外知名公司、高等院校合作等方式,已初步發(fā)展形成4大類、20余種產(chǎn)品的煤層氣裝備及配套材料,研制生產(chǎn)的水平定向千米鉆機(jī)達(dá)到全球最先進(jìn)水平。
走進(jìn)位于太原市的太重集團(tuán),頓覺勃勃生機(jī)。一個(gè)“8層樓高、一鏟子裝兩火車皮”的75立方米巨無霸裝載機(jī)正待運(yùn)非洲;軌道設(shè)備公司正開足馬力為美、德、印度等世界50余個(gè)國(guó)家生產(chǎn)火車輪、軸和輪對(duì)。“這些都是我們近年研發(fā)的殺手锏。”太重董事長(zhǎng)王創(chuàng)民介紹,集團(tuán)今年上半年完成營(yíng)業(yè)收入96.3億元,僅軌道公司就超過10億元,利潤(rùn)3051萬元。
在朔州潤(rùn)臻新技術(shù)開發(fā)有限公司,一臺(tái)機(jī)器,這頭“吃”進(jìn)粉煤灰,那頭“吐”出來的是一種全球最先進(jìn)的綠色循環(huán)建筑材料碳金板材,毫不起眼的粉煤灰就這樣身價(jià)百倍地由每噸20元升值到了上千元。目前,這家民營(yíng)企業(yè)可年消化粉煤灰150萬噸,年產(chǎn)值2.5億元,以擁有核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的碳金板材生產(chǎn)的家居產(chǎn)品已達(dá)到四大系列數(shù)10個(gè)品種,并遠(yuǎn)銷加拿大、丹麥、俄羅斯等國(guó)。預(yù)計(jì)到2016年,該公司的銷售收入將突破10億元大關(guān),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3億元。
投資拉動(dòng),項(xiàng)目帶動(dòng),結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。臨汾市今年新興產(chǎn)業(yè)投資計(jì)劃完成投資119億元,其中裝備制造60億元,截至6月底,東方恒略精密鑄造項(xiàng)目等已完成投資59.4億元;晉中新興工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值36.6億元,占到全市工業(yè)比重的20.2%。
以打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎和世界低碳中心為目標(biāo)的山西科技創(chuàng)新城建設(shè)熱火朝天。今年前半年,已有清華、中科院、中海油等23家研發(fā)機(jī)構(gòu)的12個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),下半年還將有中國(guó)化學(xué)煤化工工程研究院等20個(gè)項(xiàng)目相繼開工。山西新興產(chǎn)業(yè)崛起的科技綠芯正在形成。
山西省發(fā)改委主任王賦介紹,山西裝備制造、醫(yī)藥、材料、信息技術(shù)等7大新興產(chǎn)業(yè)總投資7000多億元的1196個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目,今年預(yù)計(jì)可完成1433億元。上半年,全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成1781億多元,其中新興產(chǎn)業(yè)就累計(jì)完成近642億元。
發(fā)生在太原、大同、晉城、朔州等企業(yè)身上的神奇故事,讓人們有理由對(duì)山西非煤產(chǎn)業(yè)的明天充滿信心。山西省社科院副院長(zhǎng)潘云表示,如果將山西省委、省政府確立的這7大產(chǎn)業(yè)比作是7粒種子,之于山西,可謂粒粒皆良種。 盡管這7大產(chǎn)業(yè)既立足傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),又皆具發(fā)展視野,空間巨大,潛力無限。但破解三尺冰凍,絕非一日之功。“山西做好非煤大文章的關(guān)鍵,不僅僅在于選好‘良種’,更在于改良‘土壤’。”潘云的話引人深思。
11月26日,山西省出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),旨在進(jìn)一步消納過剩煤、增加發(fā)電產(chǎn)能、推動(dòng)節(jié)能減排的“煤-電-車”戰(zhàn)略?!兑庖姟诽岢?,到2020年保有量達(dá)到20萬輛以上;公共充換電站實(shí)現(xiàn)全省域主干高速公路充電設(shè)施全覆蓋。省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新增或更新的車輛中,電動(dòng)汽車應(yīng)用比例不低于30%,并且逐年提高推廣應(yīng)用比例。 對(duì)省內(nèi)電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)給予省級(jí)營(yíng)銷補(bǔ)助。2016年1月1日起,對(duì)全省列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品》公告目錄且實(shí)現(xiàn)終端銷售的電動(dòng)汽車,按照同期國(guó)家補(bǔ)貼資金1∶1的標(biāo)準(zhǔn)給予省級(jí)營(yíng)銷補(bǔ)助。
山西對(duì)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的大力扶持,顯示出傳統(tǒng)煤電能源大省向新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的決心。“加快電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用,走‘煤-電-車’發(fā)展之路,是山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的緊迫任務(wù)和現(xiàn)實(shí)需求,也是破解煤炭產(chǎn)能過剩、電力消納困難的可持續(xù)發(fā)展之路。”山西省經(jīng)信委副巡視員樊文彬說,電動(dòng)汽車具有電能替代效應(yīng),以公交領(lǐng)域?yàn)槔?,僅每年公交更新全部電動(dòng)化,就可消納8200多萬度電量,節(jié)約燃油成本1.3億元。
放眼三晉轉(zhuǎn)型大局,全省上下精心布局,拓土開疆,一手抓傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的提升,一手抓潛力產(chǎn)業(yè)的培育,為GDP變“色”已成全省干部群眾的自覺行動(dòng),一抹抹“綠”色越來越耀眼奪目。
“優(yōu)種”已經(jīng)選定,“土壤”質(zhì)量正在改良。只要奮筆疾書,久久為功,山西終將會(huì)擺脫“一煤獨(dú)大”的困局,為我們譜寫一曲大發(fā)展的絢麗華章。
注:部分?jǐn)?shù)據(jù)來源互聯(lián)網(wǎng),僅供參考
推薦資訊
- 關(guān)于2023年“中秋、國(guó)慶節(jié)”休市安排的通知
來源:海西塑料09-09
- 關(guān)于2023年“端午節(jié)”休市安排的通知
來源:海西塑料06-13
- 關(guān)于2023年“勞動(dòng)節(jié)”休市安排的通知
來源:海西塑料04-14
- 關(guān)于2023年“清明節(jié)”休市安排的通知
來源:海西塑料04-03
- 關(guān)于2023年“春節(jié)”休市安排的通知
來源:海西塑料01-17
- 關(guān)于2023年“元旦節(jié)”休市安排的通知
來源:海西塑料12-28
- 關(guān)于2022年“國(guó)慶節(jié)”休市安排的通知
來源:海西塑料09-26
- 關(guān)于2022年“中秋節(jié)”休市安排的通知
來源:海西塑料09-05