京津冀大氣污染防治核心區(qū)的散煤潔凈化工作取得積極進(jìn)展，煤質(zhì)總體控制較好，但仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，如不持續(xù)加大工作力度，將對(duì)冬春季大氣污染防治產(chǎn)生不利影響。

 

   為切實(shí)督促地方政府強(qiáng)化散煤污染治理，環(huán)保部近日組織對(duì)北京、天津以及唐山、廊坊、保定、滄州等京津冀大氣污染防治核心區(qū)散煤潔凈化工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。在調(diào)查售煤企業(yè)煤炭來源、銷售對(duì)象、煤質(zhì)監(jiān)管等情況的同時(shí)，現(xiàn)場隨機(jī)采集煤樣203批，涉及75個(gè)縣市區(qū)的185個(gè)售煤網(wǎng)點(diǎn)和10家集中供熱站，并統(tǒng)一送有資質(zhì)單位進(jìn)行了檢測。

 

   從現(xiàn)場督查及煤質(zhì)檢測情況看，煤質(zhì)超標(biāo)情況仍然較多。在不考慮揮發(fā)分指標(biāo)的情況下，本次抽檢煤樣中，北京市超標(biāo)率為22.2％；天津市超標(biāo)率為26.7％；河北省4市平均超標(biāo)率為37.5％。此外，部分縣區(qū)在售散煤煤質(zhì)較差，天津市濱海新區(qū)4個(gè)售煤點(diǎn)煤樣中，全硫最高的達(dá)到2.1％，平均值也高達(dá)1.13％；廊坊市香河縣向營煤場、唐山市灤縣愛生煤場在售散煤灰分均高達(dá)30％以上。

 

   督查還發(fā)現(xiàn)，部分售煤網(wǎng)點(diǎn)仍不規(guī)范。此次隨機(jī)抽查的185家售煤網(wǎng)點(diǎn)中，有73家屬無名網(wǎng)點(diǎn)，占比約40％。檢查發(fā)現(xiàn)，一些具有一定規(guī)模的售煤企業(yè)，未能提供合法的環(huán)保手續(xù)，售煤網(wǎng)點(diǎn)環(huán)保狀況不容樂觀，普遍缺乏有效的抑塵措施。如北京市抽查的28家售煤網(wǎng)點(diǎn)中，有13家儲(chǔ)煤場地未硬化、煤堆未苫蓋，防風(fēng)抑塵措施不到位。一些售煤網(wǎng)點(diǎn)存在“前店后場”情況，銷售點(diǎn)只預(yù)存少量優(yōu)質(zhì)散煤，而劣質(zhì)煤或存于他處，或直售用戶家中。

集中供熱站煤質(zhì)管控仍待加強(qiáng)。此次隨機(jī)抽查的10家集中供熱企業(yè)，7家儲(chǔ)煤煤質(zhì)沒有達(dá)到非電工業(yè)用煤標(biāo)準(zhǔn)。其中，唐山市灤縣建通熱力有限公司儲(chǔ)煤全硫和灰分分別高達(dá)1.33％和29.22％，保定市涿州開發(fā)區(qū)供熱公司、高碑店隆創(chuàng)供熱公司、易縣龍爍供熱公司等3家企業(yè)儲(chǔ)煤灰分均在20％以上。此外，保定市淶水縣順通熱力有限公司在執(zhí)法人員亮明身份后，仍阻撓正常執(zhí)法檢查。

 

   針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)保部要求，有關(guān)地方政府要認(rèn)真落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，繼續(xù)加大散燒煤煤質(zhì)管控力度，嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)煤的行為，持續(xù)推進(jìn)散煤潔凈化工作。針對(duì)當(dāng)前散煤揮發(fā)分含量普遍較高的實(shí)際情況，應(yīng)組織推廣爐膛燃溫高、燃燒室長、有利于煤炭充分燃燒的節(jié)能環(huán)保爐具，以降低因燃燒不充分而帶來的污染排放。